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Des solutions "organisationnelles" contre les encombrements

Le 11-05-2010 par Challenge Bibendum

Points clés :
La progression rapide du nombre de véhicules et l’urbanisation croissante font de la circulation en ville un sujet délicat un peu partout dans le monde, la capacité des infrastructures ne pouvant croître au même rythme que le trafic. Certaines solutions existent, d’autres sont à inventer pour réduire les heures perdues et la consommation d’énergie, et offrir au plus grand nombre une réelle qualité de déplacement.

Maîtriser le recours aux véhicules individuels en ville

Le but n’est pas d’interdire mais de maîtriser en ville le recours aux véhicules individuels. Ils ont une place incontournable au sein d’un mode de transport multimodal. Mais la première priorité, évidente dans une grande agglomération, est d’offrir un système attractif de transport collectif. Le "fonctionnement" de villes comme Berlin, Londres, New York, Paris ou Tokyo repose sur un système efficace et fiable de transports en commun mêlant bus, métro, taxi, train et tramway.

Ce modèle n’est pas intégralement reproductible étant donné la lourdeur des travaux d’infrastructure ferroviaire, mais les bus, en particulier si on leur alloue des voies dédiées, s’accommodent du réseau routier existant. Il est alors possible d’élaborer un plan de transport réellement efficace, comme en témoigne l’exemple de Curitiba, au Brésil.

La réussite exemplaire de Curitiba

Capitale de l’État brésilien du Parana, Curitiba compte près de deux millions d’habitants. Elle est aujourd’hui célébrée pour ses réalisations environnementales. En 1971, sous l’impulsion de son maire, architecte et urbaniste, elle adoptait un plan de transports, partie intégrante d’un plan urbain plus général, qui allait donner naissance à un nouveau concept : le transit rapide par bus (BRT).

Des bus originaux – des engins articulés pouvant transporter jusqu’à 270 personnes (voir la photo) – circulent en voie propre sur un réseau interconnecté qui comprend entre autres cinq avenues radiales tracées au moment de la restructuration de la ville. Les arrêts sont de véritables stations, avec des "tubes d’embarquement" semblables aux stations de métro les plus modernes. Aujourd’hui, le métro de surface transporte chaque jour l’équivalent de la population de la ville. Des réseaux de bus "classiques" se raccordent aux couloirs du BRT. Plus encore que ce système de bus ou les rues piétonnières du centre, ce qui caractérise Curitiba est l’approche holistique des problèmes de la ville. Tout a été pensé en même temps, et les résultats sont perceptibles jusqu’au niveau de propreté des rues.

Covoiturage et autopartage

La voiture particulière peut elle aussi contribuer au désengorgement, à condition d’être adaptée à la ville et utilisée différemment. La conception de véhicules purement urbains, de dimensions réduites, réduirait l’emprise au sol, fluidifierait la circulation et faciliterait le stationnement. De manière générale, en ville, les automobiles sont exploitées de manière non optimale : elles roulent avec peu d’occupants et surtout passent la majeure partie du temps immobilisées, ce qui occasionne des charges fixes importantes pour le propriétaire et un encombrement pénalisant pour la collectivité. Le simple covoiturage diminue le nombre de véhicules pour un même service. Certaines villes l’encouragent en réservant des voies rapides aux véhicules emportant plusieurs passagers.

La mise à disposition de véhicules selon les besoins, ou autopartage (voir l'article sur l'autopartage), limite aussi le recours au véhicule personnel. Cette solution née en Suisse en 1948 a connu un renouveau en Europe dans les années 1980. Aujourd’hui, un peu partout dans le monde, des associations, des entreprises privées ou publiques utilisent Internet ou le téléphone mobile pour proposer ce type de service. La plus importante de ces entreprises, l’américaine Zipcar, fondée en 2000, partage aujourd’hui 6 000 véhicules entre 275 000 membres.

Aménager des villes plus durables

La municipalité peut également proposer un réseau de pistes cyclables, des bicyclettes à louer (type "Vélib" à Paris), des aides financières au parking, établir une restriction de la circulation, ou un péage en centre-ville ou aux heures de pointe, etc. Dans les villes bien pourvues en solutions interconnectées de transport, la multimodalité gagne en effet du terrain.

De plus en plus de citadins, autrefois utilisateurs exclusifs d’un type de transport passent désormais de l’un à l’autre selon les moments, voire au cours d’un même trajet. Ce phénomène est particulièrement important dans les très grandes villes. À l’échelle collective, cela suppose l’aménagement de parkings à l’orée du centre ville et de nœuds d’interconnexion, ainsi que la mise en place d’une tarification souple et commune à tous les modes de transport (ainsi qu’au parking).

Londres, Singapour, Milan, Oslo : le péage urbain

Après Singapour dès les années 1970 (voir l’article Singapour : taxes et restrictions pour maîtriser la circulation), Londres devenait en 2003 la plus grande ville au monde à adopter un système de péage urbain (dit congestion charge). Les véhicules particuliers entrant ou circulant dans le centre entre 7 heures et 18 heures doivent acquitter un droit de circulation. Les autobus, taxis, ambulances et autres véhicules de service, ainsi que les automobiles à carburants alternatifs, en sont dispensés.